为长远贯彻落实生态境遇部和自治区党委、当局闭于长远打好污染防治攻坚战的决议布置，激动境遇氛围质料接续改观，确保“十四五”谋划收官之年完满实现氛围质料改观统造性目标职分，我厅牵头构造编造实现《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官管事计划（搜求见解稿）》（见附件）。遵循《广西壮族自治区行政典型性文献协议圭表规则》第十二条“草拟行政典型性文献，该当公然搜求公家见解。公然搜求公家见解，该当通过当局网站或者其他便于公家知道的形式颁刊行政典型性文献草案及其表明等原料。公然搜求见解的限日平常不少于10个管事日。公法、规则、规章对公然搜求见解的限日另有规则的，从其规则”，现面向社会公然搜求见解。各组织大伙、企工作单元和一面均可提出见解和提倡。公家可正在2025年3月5日前，将修削见解正在本网页下梗直在线提交反应。

　　本年1月以还，我区境遇氛围质料映现大幅下滑。自治区党委、当局高度注重，请求确凿选取有用法子，尽力回旋氛围质料下滑的倒霉形式，坚强打赢蓝天保护战。2月17—18日，生态境遇部到我区督导调研大气污染防治管事，核心指出广西蔗叶离田归纳诈欺和禁烧管控管事存正在7方面题目，并提出管事请求。为长远贯彻落实生态境遇部和自治区党委、当局闭于长远打好污染防治攻坚战的决议布置，激动境遇氛围质料接续改观，确保“十四五”收官之年完满实现氛围质料改观统造性目标职分，特协议本管事计划。

　　以改观氛围质料为主旨，依据“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”请求，深化秸秆归纳诈欺和禁烧管控，实行大气污染防治核心界限攻坚，提拔污染管束水准和污染气象应对才略，坚强打好2025年蓝天保护战。

　　2025年全区氛围质料精良天数比率不低于96.0%。2025年全区细颗粒物（PM2.5）浓度不高于26.5微克/立方米。2025年3—12月全区不爆发重度及以上污染天。

　　提拔禁烧区蔗叶打捆离田才略。大举激动笼络机收和分步式机收形式，正在平原缓坡、大地块蔗区实践笼络机收；对幼、散、坡度较上等不适宜呆板离田的地块，以造糖企业为主导，大举激动甘蔗分步式机收试点“以点扩面”。正在2025/2026年榨季开榨前新增兴办30个、累计筑成210个分步式机收罗中剥叶除杂效劳点。各涉及甘蔗种植市及县（市、区）糖业（农业）主管部分、核心州里、造糖企业等诱导组筑当地蔗叶收罗打捆离田步队，扶植打捆离田步队、才略、呆板、边界等清单，完毕造糖企业发放蔗票、蔗农砍收年华及面积、打捆离田步队才略及边界等闭连新闻实时共享，确保蔗叶打捆功课才略与甘蔗砍运榨才略完婚，激动完毕禁烧区蔗叶能离尽离、应离尽离。

　　提拔禁烧区蔗叶收储才略。离田蔗叶即收即运即用，对因造糖企业及其他蔗叶归纳诈欺企业消纳及堆存才略受限而无法实时诈欺的蔗叶构提拔近暂时收储。南宁、柳州、北海、宾客、崇左等5市，以禁烧区边界涉及的闭连县（市、区）为单元，区别构造辖区内糖业（农业）主管部分、闭连州里及造糖企业，连合蔗叶消纳才略、速率等，合理结构兴办蔗叶收储（点）、布设堆放转运点。2025/2026年榨季前，南宁、柳州、北海、宾客、崇左等涉及甘蔗种植市，正在甘蔗种植相对蚁合的州里，每个州里连合本质兴办1—2个能容纳5000吨以上的蔗叶收储站（点）或暂时堆转运点。

　　诱导蔗叶归纳诈欺主体消纳解决蔗叶。加大对蔗叶归纳诈欺主体的补帮，对蔗叶离田归纳诈欺量3000吨以上的企业（主体）,按20元/吨赐与补贴，进一步提拔全区离田蔗叶消纳解决才略。推动造糖企业展开蚁合连片砍收，激动蔗叶蚁合打捆离田。声援造糖企业实行汽锅本领改造，激动造糖企业展开“蔗叶换蔗渣”改造，降低蔗叶入炉掺烧量。推动造糖企业部下肥料厂、种养基地通过饲料化、肥料化、基料化等途径，进一步消纳解决蔗叶。

　　2月份从2025年自治区本级准备费中落实经费声援蔗叶离田归纳诈欺，依据50元/吨法式补贴声援2024/2025年榨季未离田蔗叶打捆离田；涉及蔗叶未离田的10个市共39个县（市、区）正在2024/2025年榨时令余年华全域苛控蔗叶点火，构造闭连打捆离地主体、蔗农正在4月中旬前落实打捆离田管事，庄敬实施财经规律，专款专用，扶植台账，确保构造离田到位。

　　编造2025/2026年榨季蔗叶离田归纳诈欺筹措资金分拨计划，兼顾2025年自治区本级准备费、自治区生长改变委蔗叶离田归纳诈欺资金、自治区农业墟落厅中心农业生态资源保卫资金（秸秆归纳诈欺）、自治区生态境遇厅生态境遇保卫预算资金，以及造糖企业相闭声援资金等，核心对禁烧区蔗叶打捆离田、收储转运、归纳诈欺主体消纳等枢纽闭头举行奖补。南宁、柳州、北海、宾客、崇左等涉及甘蔗种植市及闭连县（市、区）当局连合辖区甘蔗种植、蔗叶出现量等兼顾落实各项资金声援蔗叶离田归纳诈欺资金，实时展开蔗叶打捆离田。

　　对已规定的秸秆禁烧区边界举行评估，以都会筑成区周边及主导优势向区域蔗田为核心，优化调减秸秆禁烧区边界，连合本质于3月份科学规定蔗叶主旨禁烧区。主旨禁烧区内争持疏堵并举、以疏为主，周到展开蔗叶离田归纳诈欺，苛禁蔗叶点火。科学操纵卫星遥感、视频监控、无人机放哨等权术加紧露天点火火点监控，紧盯收工时、上夜阑、降雨前、播种前、污染气象进程时候等首要时段，展开网格化蔗叶禁烧放哨，庄敬依法查处正在禁烧区内露天点火秸秆违法活动。2024/2025年榨季3月及2025/2026年榨季11月、12月，各涉及甘蔗种植市完毕卫星监控秸秆点火火点同比降低50%及以上。精准构造限烧区有序点火，自治区生态境遇、天气等部分加紧联动，按期展开天气扩散前提、氛围质料预测、适宜有序点火区域及年华等理解研判，指引各市、县（市、区）扶植美满有序点火预测、启动、相应机造，遵循需求及本质境况协议有序点火计划并构造实行。

　　美满自治区农业墟落和生长改变（糖业）部分牵头蚁合科技、工业和新闻化、财务、天然资源、生态境遇、交通运输、村落复兴等部分插手的自治区加疾农作物秸秆归纳诈欺厅际联席聚会轨造，同一谋划、布置、谐和和监视收拾全区农作物秸秆归纳诈欺管事，健康美满全区秸秆归纳诈欺管事长效机造。自治区生长改变（糖业）部分指引市县实行蔗叶归纳诈欺项目，并加紧项目监视；生长改变（糖业）、生态境遇、农业墟落等资金主管部分会同财务部分监视市县资金行使，确保专款专用，饱满发扬资金效益。各市连合当地本质美满秸秆归纳诈欺部分谐和联动闭连管事机造。

　　加紧生意主管部分与流传部分联动，正在甘蔗榨季等核心时段，将蔗叶离田归纳诈欺、禁止露天点火及PM2.5妨害等相闭实质纳入流传管事提示。加紧秸秆归纳诈欺和禁烧公法规则战略流传，科普点火秸秆的妨害及违反闭连公法规则后果，降低宏伟庄家禁烧公法认识和境遇保卫认识。加大秸秆归纳诈欺和禁烧管控管事功能等流传诱导，加紧秸秆禁烧收集舆情监测、诱导和应对，苛防恶意炒作。

　　构造实行新一轮科技“尖锋”运动（2025—2027年），结构“摩登特质农林业”宏大专项，声援甘蔗劳绩呆板等聪慧农林及呆板设备研发和办法农业智能化坐褥本领攻闭及操纵，提拔坐褥本领设备水准。结构“生物质诈欺及生物创筑”财产链科技革新宏大专项，特意设立秸秆归纳诈欺专题，加紧原料收罗闭头的呆板化、智能化本领研发，激动预解决本领的法式化和范围化操纵。

　　构造实行“智果”运动，策划饱动秸秆归纳诈欺科技成绩转化“揭榜挂帅”项目，宣布2025年秸秆归纳诈欺“成绩找商场”揭榜挂帅榜单，诚邀吻合前提的单元揭榜，推动区表宏大科技成绩来桂转化财产化。尽力声援高能级国度核心试验室兴办，接续通过科技布置项目局势声援非粮生物质能本领宇宙核心试验室展开非粮生物质能根蒂咨议及操纵，声征引进培养高宗旨人才。加强政策筹商，加紧与中国工程科技生长政策广西咨议院对接，邀请中国工程院院士团队负担广西生物质诈欺界限的政策筹商课题。

　　将蔗叶归纳诈欺率和禁烧区蔗叶归纳诈欺率目标纳入自治区党政要紧携带和设区市党政要紧携带签定的年度生态境遇保卫对象负担书。自治区糖业主管部分加紧对各市闭连目标实现境况的调节、核查，确保终端成效。压实羁系负担，对离田诈欺不到位、点火多发、氛围质料恶化的市、县（市、区）实行指示、约讲，对导致无法实现闭连目标的依法依规移交问责。

　　因地造宜饱动水稻、玉米等农作物秸秆归纳诈欺。正在双季稻主产区，大举推论“秸秆还田轮回培肥”等形式，加大秸秆还田示区兴办力度，推论秸秆迅速腐熟和有机肥坐褥等还田形式，饱动早稻秸秆还田诈欺。培养强大秸秆离田收储步队，延续降低秸秆离田收储才略；饱动中晚稻、玉米等其他农作物秸秆离田诈欺，因地造宜大举帮帮、生长和引进饲料化、燃料化诈欺等“五化”诈欺主体，打造一批秸秆离田诈欺财产，饱动农作物秸秆归纳诈欺提质增效。落实蔗叶破裂还田补贴，进一步加大蔗叶破裂还田功课量。加紧广地龙（蚯蚓）用于甘蔗糖业烧毁物资源化与泥土生态修复本领的研发及演示推论，激动糖厂、大户、蔗农等踊跃到场，推动蔗叶等甘蔗副产品完毕高值化诈欺，激动蔗地泥土矫正和甘蔗增产增收。2025岁暮全区农作物秸秆归纳诈欺率坚持正在86%以上。

　　坚强停止高耗能、高排放、低水准项目盲目上马。新改扩筑项目应吻合“三区三线”和领土空间谋划管控请求，庄敬落实国度和自治区财产谋划、财产战略、生态境遇分区管控计划、谋划环评，项目环评、节能审查、产能置换、核心污染物总量管造、要紧污染物排放区域裁减、碳排放达峰对象等闭连请求，准则上到达国内明净坐褥先辈水准、采用明净运输形式，要紧产物能效到达标杆水准或国内先辈水准。

　　加疾裁汰类产能出清。庄敬实施《财产构造调度指引目次（2024年本）》请求，依法依规裁汰钢铁、铁合金水泥、玻璃、有色金属、石化、化工、陶瓷、200万吨及以下常减压安装、砖瓦轮窑和玻璃纤维等裁汰类设备，周到展开核心区域（国控站点周边3公里边界内）10蒸吨及以下燃煤汽锅和2蒸吨及以下生物质汽锅核查，按月调节更新裁汰类汽锅台账。

　　饱动古代财产集群绿色生长。大举饱动钢铁、有色冶炼、水泥、陶瓷、石化化工、造纸、造糖等财产工艺、本领、设备升级，完毕绿色低碳转型。贺州市饱动碳酸钙行业高质料生长，对碳酸钙加工企业、矿山开采、运输道途展开专项整顿。编造饱动梧州市短流程钢铁行业坐褥工艺流程、有构造及无构造排放管束、企业平时收拾等多方面全流程明净化改造工程。出力饱动贵港市广西贵港钢铁集团有限公司绿色低碳改造，实行全流程超等排放改造工程。

　　高质料饱动核心行业超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、贵港、玉林等市核心饱动辖区钢铁企业各坐褥闭头有构造排放、无构造排放及明净运输等全流程超低排放改造，确保纳入我区钢铁企业超低排放改造计划项目于2025岁暮前全面完成并完毕褂讪运转。饱动纳入我区水泥、焦化行业超低排放改造年度实行布置水泥行业项目和焦化行业项目，确保全面项目于2025岁暮前全面完成并完毕褂讪运转。

　　长远展开挥发性有机物归纳管束。加强VOCs全流程、全闭头归纳管束。归纳实行源流替换、升级改造、加强无构造管控等VOCs工程减排。石化、化工行业蚁合的北海、钦州市催促企业典型展开吐露检测与修复，依托企业现有的吐露检测与修复（LDAR）新闻收拾平台，加紧LDAR实行境况羁系。石化、化工行业企业开停工、检维修时候，实时收罗解决退料、洗濯、吹扫等功课出现的VOCs废气；不得将火把燃烧安装动作平时大气污染管束办法。

　　加强涉气企业法律羁系。展开涉气企业专项法律运动，周到排查整顿“分裂污”企业。苛格阻滞自愿监测数据华而不实以及出具作假检测、比照叙述等活动，对到场华而不实的排污单元和第三方机构、职员依法查究负担，涉嫌非法的依法移送法令组织。策划大气污染防治项目。依据《中心生态境遇资金项目储存库入库指南（2021年）》《大气污染防治资金收拾要领》等闭连请求，加疾预储存清单项主意申报和实行，加疾对核心行业超低排放改造、涉VOCs企业管束、工业炉窑归纳管束、汽锅归纳管束项目、油气管束、才略兴办、氨监测羁系办法等项目策划和构造实行，饱动涉气要紧污染物减排职分实现。精准驾御国度超持久特地国债战略机会，策划好牵引性强、撬动性强的宏大项目，蚁合治理大气污染防治闭连根蒂办法短板题目。

　　提拔明净运输比例。大宗物品中长隔绝运输优先采用铁途、水途运输，短隔绝运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车船。核心提拔北海、贵港、玉林、百色、崇左等市大宗物品明净运输比例。激动工矿企业等核心用车单元与运输企业（一面）通过签定协作和讲等形式完毕明净运输。到2025岁暮，沿海口岸首要港区铁途进港率高于70%，全区铁途、水途货运量比2020年区别增加15%和30%摆布，火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗物品明净运输比例到达70%摆布。

　　加疾提拔机动车明净化水准。加疾裁汰采用淡薄燃烧本领的燃气货车。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推论新能源中重型货车，有序展开重型货车氢燃料或新能源等演示和贸易化运营，生长零排放货运车队。接续加大裁汰国三及以下柴油货车力度，稳步降低国四以上的中重型货车占比。到2025岁暮，新增及更新公交车、3吨以下叉车行使新能源比例到达90%以上。

　　加紧当地再坐褥货车环保达标反省，完毕全系族笼盖。加紧重型货车途检途查和入户反省，动态优化途检途查点位。笼络公安交警、交通部分，正在高速公途货车道口、核心物畅通道，常态化定点展开重型柴油货车途检途查。核心检验重型柴油货车不加车用尿素，温度传感器下垫螺母，OBD妨碍预警不实时维修，专断拆除、闲置、改装排气污染管造安装等违法违规活动。加大机动车考验机构的羁系法律，苛格阻滞出具作假考验叙述等违法活动。

　　加强非道途转移源归纳管束。因地造宜加疾铁途货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和呆板新能源更新改造。激动老旧铁途机车裁汰，都会铁途站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推论新能源铁途设备。加疾排除非道途转移呆板、船舶及核心区域铁途机车“冒黑烟”表象，根本裁汰第一阶段及以下排放法式、不达标排放的非道途转移呆板，饱动防城港市船舶尾气遥感排放监测编造兴办，提拔黑烟船整顿羁系才略。接续展开非道途转移呆板编码注册和检验管事，做到应登尽登，确保编码注册的数据差错率不赶上2%。激动生长新能源和明净能源船舶，协同饱动船舶受电办法和港港口电办法改造，降低船舶靠港岸电行使率。南宁吴圩、桂林两江国际机场等年乘客含糊量500万人次以上的机场，桥电行使率到达95%以上。

　　饱动油品归纳管控。饱满发扬全区造品油零售终端数据及时搜聚监控编造效率，加强跨部分协同羁系。加紧油品进口、坐褥、仓储、出卖、运输、行使全闭头羁系，周到整理整饬自筑油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，坚强阻滞将非标油品动作发起机燃料出卖等活动。提拔货车、非道途转移呆板、船舶油箱中柴油抽测频次，对出现的线索举行溯源，苛格查究闭连坐褥、出卖、运输者主体负担。展开加油站、储油库、油罐车、船埠油气接管编造及正在线监控编造运转境况专项反省管事，确保达标排放；年汽油出卖量达5000吨以上以及依法被确定为核心排污单元的加油站安设正在线.加强面源污染管束。

　　深化扬尘污染归纳管束。加强扬尘严密化管控，各市协议都会核心区域雾炮洒水控尘计划，常态化提拔道途明清水准。污染进程时候，遵循湿度、气温等境况，加密雾炮洒水功课频次，仍旧地面潮湿不起尘；实行筑成区都会道途呆板化清扫功课，各市都会道途机扫率提拔至80%摆布，县城提拔至70%摆布。展开都会大多裸地周到排查筑档并选取防尘法子。将防治扬尘污染用度纳入工程造价；催促百般施工工地做到周边围挡、土方开挖湿法功课、物料堆放笼盖、途面硬化、进出车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；推动各市5000平方米及以上兴办工地安设视频监控并接入本地羁系平台。加疾饱动梧州、北海、防城港、钦州、贵港等市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场抑尘办法兴办和物料输送编造紧闭改造。南宁市展开降尘量监测，展开核心道途积尘走航监测。贵港、梧州、百色等市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度同比改观10%。

　　提前策划烟花炮竹禁燃限放管控。公安、应急收拾、生态境遇、商场羁系等部分要对烟花炮竹坐褥、规划、贮存、运输、燃放等闭头举行前瞻性梳理，扶植健康联防联控机造，庄敬把控烟花炮竹运输许可证和烟花炮竹零售店（点）审批。各市应连合本质，加强烟花炮竹禁燃限放管控，科学优化禁燃限放区域，紧盯核心时段和核心区域，加大法律反省力度，苛格查处百般涉烟花炮竹违规违法活动。布置展开大型有构造烟花炮竹燃放举止或举办“炮龙节”、“炸龙节”等习俗节庆举止的市、县（市、区），需编造境遇氛围质料保险应急应对管事计划，落细落实各项法子，苛防重污染气象爆发。

　　进一步降低氛围质料预测预告确凿率，全区完毕7—10天预告才略，降低来日3天预测预告确凿率，秋冬季时候展开来日1—3个月持久预测理解，逐日上午和夜间加密研判境遇氛围质料改变趋向，加紧数据理解支柱保险，逐日调节全区各市PM2.5浓度管控对象实现境况。加紧境遇天气数据共享、氛围质料预告预警讨论，展开污染进程溯源理解。正在污染气象进程时候，科学精准高效构造实行人为影响气象功课。

　　发扬组分站监测、遥感监测、走航监测的科技支柱效率，正在南宁、柳州市展开细颗粒物组分监测，理解PM2.5要紧开头；各市展开非甲烷总烃监测，夏秋季正在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贵港、贺州、宾客等市展开光化学监测，科学支柱臭氧（O3）污染防控。展开都会大气污染开头解析和排放源清单咨议管事，2025年岁暮前，各市实现大气污染物与温室气体排放协调清单编造，实时担任当地源排放境况。展开PM2.5和O3协同科技攻坚和区域性O3酿成机理与管造途途咨议，规范区域、规范时令大气承载力测算咨议，非常天气对臭氧影响的量化评估、大气氧化性特点及开头、跨境沿海沿边及跨省界区域传输对广西大气境遇影响咨议、北部湾海陆风对大气污染影响机造咨议。

　　健康自治区、市、县三级重污染气象应急预案系统，鲜明地方各级当局部分负担分工，典型重污染气象预警启动、相应、排除管事流程。依据污染气象“防重抢轻”请求，加强区域大气污染联防联控，加紧污染气象应对全进程收拾。6月底前，自治区相闭部分及各市实现重污染气象应急预案更新编造；12月底前，本年爆发重度及以上污染天都会实现重污染气象应急减排清单编造，“十四五”以还爆发过重度及以上污染天都会实现重污染气象应急减排清单更新。

　　参照京津冀2+26都会和汾渭平原11都会帮扶形式，组筑以近年来到场过生态境遇部核心区域大气污染监视帮扶法律职员为骨干的14个监视帮扶组，随即进驻各市周到展开常态化监视帮扶，催促污染气象应急预案法子及核心攻坚职分落实；扶植题目移交和整改机造，催促落实不力的企业、单元、一面实时整改到位，涉及违法的依法科罚。

　　自治区当局构造召开全区大气污染防治攻坚调节会，传达境遇氛围质料式样及存正在题目，布置阶段大气污染防治管事。催促各市针对1月氛围质料大幅下滑苛酷式样作出后相，鲜明攻坚法子。召开全区秸秆归纳诈欺专题聚会，理清并压实闭连部分职责，咨议落实蔗叶离田归纳诈欺资金。

　　18.加紧构造携带。自治区组筑“十四五”大气污染防治攻坚收官管事专班，兼顾饱动核心攻坚管事。各级各部分加紧合营，各司其职、各负其责，酿成齐抓共管的管事形式。压紧压实负担。地方各级党委和当局周到落实“党政同责、一岗双责”，对本行政区域大气污染防治管事及境遇氛围质料负总责。按期调节叙述。管事专班按期调节大气污染防治攻坚各项管事落实进步，将相闭境况按月报生态境遇部。加强问责问效。对大气污染防治攻坚职责实践不力、管事饱动慢的地市举行指示、预警、传达、约讲。珍视流传诱导。加紧PM2.5妨害等大气污染防治闭连流传，鼓动社会各方力气声援并到场地方当局相闭大气污染防控和污染气象应对系列法子。