各设区市发改委、工信局、科技局、生态境况局、应急局,平潭归纳试验区经济成长局、资源生态局、归纳法律与应急管束局:
石化化工是我省支柱家当之一,是全方位饱动高质地成长超越的苛重家当支持。为贯彻落实省委、省当局职业哀求,鼓吹石化化工家当高质地成长,依照《工业和新闻化部国度成长和改进委员会 科学本领部 生态境况部 应急管束部 国度能源局合于“十四五”饱舞石化化工行业高质地成长的诱导看法》等文献心灵,经省当局咨询应允,订定本看法。
以习新期间中国特点社会主义思念为诱导,周到贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵,长远贯彻落实验对福筑职业的苛重发言苛重指示指点心灵,安身新成长阶段,完善、切实、周到贯彻新成长理念,踊跃办事和深度融入新成长体例,落实碳达峰、碳中和主意哀求,长远实践“进步成果、提拔效力、提增效益”运动,服从高端化、智能化、绿色化、集聚化的成长哀求,优化提拔石化化工家当链,做优做强一批特点光鲜的化工园区,培植巨大一批拥有国际角逐力的领军企业,作育巨大一支改进人才行列,竭力打造拥有中枢角逐力的家当集群,告竣石化化工家当高质地成长主意。
界限效益络续提拔。到2025年,全省规上石化化工企业告竣买卖收入超万亿元,加快打造六大特点家当集群,力求买卖收入超1000亿元的化工园区(蚁合区)抵达4家,买卖收入超100亿元的化工园区(蚁合区)抵达8家驾驭,买卖收入超100亿元的企业抵达15家驾驭。
结构组织一直优化。到2025年,化工园区(蚁合区)产值进献率提至70%以上。石化家当链一直延长和美满,向化工新原料、高端石化产物、精采化学品偏向成长,高附加值产物比重进一步进步。
改进才华明显提拔。到2025年,培植一批寰宇核心试验室、国度工程咨询核心、国度企业本领核心等改进平台,加快打造一批智能筑造演示工场。
绿色低碳安闲长远饱动。到2025年,全省石化化工家当抵达能效标杆水准的产能比例抢先30%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降落,能源使用成果和紧要污染物排放管造水准抵达国内当先水准,碳排放强度光鲜降落,绿色低碳成长才华明显加强,素质安闲水准明显进步,有用禁止重特大坐蓐安闲事情。
合理进步原油加工才华,提拔石化根蒂原料保护才华,加快饱动现有炼化项目升级,激发采用轻质化原料,作战加氢裂化、芳烃吸附别离等装备,进步原油加工合适性,消重造品油产率,为下游供应更多烯烃、芳烃原料。
优化使用化工型石油加工家当链供应的烯烃原料,合理使用海表轻烃资源,有序成长轻烃裂解、烷烃脱氢等多元化烯烃家当。饱动基础原料精粹加工,核心成长聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下游产物,乙烯—醋酸乙烯共聚物(EVA)及下游产物,苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下游产物。
核心成长工程塑料及可降解塑料产物,引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物(ABS)、聚酰胺66(PA66)、聚酰胺6/66(PA6/66)、聚酰胺12(PA12)等项目。加快饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地,延长成长下游产物聚酰胺工程塑料家当链条。
饱舞聚氨酯所需症结原料项目作战,激成长开二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、甲苯二异氰酸酯(TDI)的非光气工艺咨询,界限化成长聚氨酯配套及深加工产物,延长成长聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。
作战醋酸、醋酸乙烯等原料项目,核心成长超高分子量聚乙烯、高功能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物(COC)、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物(EVOH)等产物,提拔种类招牌和产物格地。
环绕汽车、纺织鞋服、电子新闻等家当需求,核心成长溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶帮剂等。
环绕纺织鞋服、医疗保健等家当需求,激涌现有高功能纤维企业放大坐蓐界限,通过矫正工艺本领提拔产物格地,成长尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高功能纤维家当。
环绕锂离子电池、光伏等家当需求,核心成长特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯(PVF/PVDF)和改性聚丙烯(PP)背板爱戴膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、筑立/汽车窗膜等。
环绕电子新闻、新能源汽车、高端装置等家当需求,美满根蒂氟原料产物链,加快成长高端含氟精采化学品、环保型造冷剂/发泡剂、高端含氟鸠集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳使用等产物。
环绕电子新闻、新能源汽车等家当需求,核心成长集成电途用电子化学品,网罗光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等,成长印造电途板用特种树脂,以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等,成长平板显示用液晶原料,成长为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。
勾结各地家当特点,造因素工合理、上风卓绝、区别化成长的石化化工家当结构,提拔家当集群成长水准,饱舞化工家当与合联守旧家当及战术性新兴家当等多家当协同并进。
以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为核心,依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济拓荒区等紧要家当蚁合区,发扬现有石油化工、有机原料、合成原料等中上游家当上风,饱动原料深加工。
依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济拓荒区、石门澳化工新原料家当园等家当蚁合区,加快石化中下游家当链的化工新原料和精采化学品成长,核心成长高功能聚乙烯、高功能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。
依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织家当园,莆田市秀屿区,泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区,漳浦万安工业园等家当蚁合区,核心成长新型化学纤维、效用纺织原料及其他效用原料等,美满化纤、棉纺、经编等鞋服上游家当链,打造拥有环球角逐力的新颖纺织鞋服新原料坐蓐基地。
依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济家当园、清流县氟新原料家当园等家当蚁合区,核心成长高端含氟精采化学品、环保型造冷剂/发泡剂、高端含氟鸠集物及成品、特种氟化盐等产物。
依托古雷港经济拓荒区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济拓荒区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业蚁合区等家当蚁合区,核心成长正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。
环绕“化工原料—医药中心体—原料药—药物造剂”家当链条,依托泉港石化工业园区、江阴原料药蚁合区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗康健家当互帮区、明溪县工业蚁合区、浦城浦潭生物专业园(化工蚁合区)、漳州高新区等家当蚁合区,核心成长化学原料药、医药中心体、化学改进药坐蓐项目。
典范化工园区(蚁合区)设立、规范化作战和认定,激发存量化工企业向化工园区乔迁转动。合联地市进一步美满化工园区(蚁合区)筹划,昭着园区家当成长定位、偏向,宜核心成长的主导家当链。依托龙头企业成长上下游合系度强、本领水准高、绿色安闲可控的企业和项目,进一步补链延链强链,加快打造各具特点、区别化成长的高水准园区。诱导各地科学设立和作战化工园区(蚁合区),做好园区认定和管束职业。辅导家当资源因素向园区蚁合,鼓吹化工园区(蚁合区)高质地成长。
加快化工园区(蚁合区)配套方法作战,美满园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水处罚厂、大多事情应急池,加快工业用气、用热、大多管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程作战。加大应急赈济才华作战进入,兼顾筹划化工园区应急行列作战。激发化工园区(蚁合区)作战科技企业孵化器等平台,加快作战磨练检测认证、规范计量、研发孵化等大多办事平台。维持作战石化化工家当合联产物的国度级和省级质检核心、特种筑设磨练职业站,提拔石化化工磨练检测机构的本领才华和水准。
仔肩单元:省工信厅、商场拘押局、发改委、科技厅、住筑厅、生态境况厅、商务厅、应急厅按职责分工,各设区市国民当局
大举培植一批拥有中枢角逐力的领军企业。激发石化化工龙头企业通过吞并重组等格式进步家当蚁合度和资源摆设成果,进一步延长家当链。维持适应条宗旨企业申报并优先纳入省核心上市后备企业,服从省级财务对省核心上市后备企业相合赏赐战略赐与上市分阶段赏赐;对企业年买卖收入初次抢先100亿元的,省级财务予以一次性300万元赏赐。维持适应条宗旨企业刊行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等各样债券融资器械。维持适应条宗旨优质核心企业上市融资、再融资。
仔肩单元:省工信厅、发改委、财务厅、金融拘押局,人行福州核心支行、福筑银保监局、福筑证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工,各设区市国民当局
饱舞家当链上中幼微企业“专精特新”成长,造成大中幼企业分工互帮、互利共赢的家当机合组织。络续饱动“幼升规”“规改股”“股上市”,加快培植一批筑造业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“幼伟人”企业,对新认定的省“专精特新”中幼企业和国度专精特新“幼伟人”企业,由省级财务差别予以一次性赏赐,对实践中幼企业梯度作育成就光鲜的设区市,予以最高500万元赏赐。
聚焦核心周围,发扬全省巨大力止蚁合签约项目结合饱动职业机造感化,加快对接引进一批家当链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中国企业500强、中国民营企业500强、国度筑造业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的筑造业项目且已落地的,按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期职业经费赏赐。用好“9·8”投洽会、进博会等苛重展会平台,力求更多优质表资项目落地。激发化工园区(蚁合区)展开家当链上下游专场对接,筹划实践一批延链补链强链项目,补齐化工新原料成是非板。对招引巨大项目落地加添家当链空缺、提拔家当中枢角逐力的相合部分予以巨大项目前期经费维持。
效力饱舞石化化工家当与电子新闻、纺织鞋服、新能源电池等下游家当调解,激成长开产物推介、上下游互帮配套、产能对接等“手拉手”举止,鼓吹企业络续加大本省采购、加强上下游家当链协同,鼓吹一大宗配套、互帮企业成长。激发企业间确立永恒战术互帮,安靖核心家当链、供应链,告竣石化化工家当与支柱家当、守旧上风家当之间的集群式联动和全家当链成长。
踊跃饱动龙头企业、高校、科研院所正在核心周围加快创筑一批核心试验室、工程咨询核心、筑造业改进核心、企业本领核心、磨练检测认证核心等改进平台,维持加快化工原料轮回使用等周围作战改进试验室。对新认定适应条宗旨寰宇核心试验室、国度工程咨询核心赐与最高1000万元赏赐,对新认定适应条宗旨寰宇核心试验室(企业类)、国度企业本领核心、培养部核心试验室、培养部工程咨询核心予以最高500万元补帮,对新认定适应条宗旨省工程咨询核心及适应条宗旨省高校核心试验室、高校工程咨询核心等改进平台展开动态评议、择优奖补,由省直保举部分正在本部分预算中落实。
效力打破一批石化化工周围“卡脖子”症结本领和巨大成套装置,告竣多种类、系列化成长。实践家当巨大本领困难“揭榜挂帅”,每年维持若干个省级科技巨大专项项目,每个项目维持500万元以上。每年维持一批打破卡脖子困难的家当科技改进核心项目,对入选项目赐与最高300万元资金补帮。效力提拔石化化工家当成长根蒂才华水准,对适应条宗旨省核心技改项目,按项目筑设(含本领、软件、磋议策画等)投资额不抢先5%的比例赐与补帮,单家企业最高不抢先500万元,此中省级工业龙头企业最高1000万元。激发龙头企业加快前辈化工原料等核心新原料研发,对首批次新原料使用演示产物,最高赐与200万元赏赐。
饱动组筑由龙头企业结合上下游企业,校科研院所、磨练检测机构、行业协会、园区、科研单元列入的石化化工家当改进定约、改进结合体,选取当局与社聚互帮、政产学研用家当改进战术定约等新机造新形式,展开症结共性巨大本领咨询和家当化使用演示。维持有条宗旨地市、龙头企业牵头设立石化家当改进成长基金,维持省能化集团设立石化家当投资基金。维持展开行业症结共性本领咨询、使用本领咨询、国际互帮和科技功劳转化。激发化工园区(蚁合区)为具备中试条宗旨改进本领供应中试场所和配套条目,维持地市创设家当基金、专项基金等格式,加大对中试项目转化的维持力度。
仔肩单元:省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、国资委、商场拘押局按职责分工,省能化集团,各设区市国民当局
维持引进石化化工周围高方针人才,适应条宗旨可享用安家补帮。环绕我省石化化工成长核心周围,辅导省内上等院校及职业院校确立学科专业动态调理机造,增设前沿紧缺学科,优化提拔守旧学科,维持厦门大学、华侨大学、福州大学、福筑师范大学、三明学院,天后职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业本领学院、泉州职业本领大学等省内高校妥善放大石化化工合联专业学生作育界限。激发化工企业通过“订单式”作育、校企结合办学等格式,加快本领工人作育。美满行业职业本领培养与培训编造,维持将石化化工家当合联工种列入《福筑省个别急需紧缺职业(工种)参考目次》,激发化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共筑化工职业能力培训和实训基地。
环绕安闲环保、节能降耗、提质增效,加快培植一批针对石化化工家当项宗旨体例办理计划供应商,加快饱动石化化工家当智能车间、智能工场和灵敏园区作战,提拔企业正在资源摆设、工艺优化、进程管造、家当链管束、节能减排及安闲坐蓐等方面的智能化水准,鼓吹化工企业和化工园区智能化坐蓐、灵敏化管束、搜集化协同。
激发石化化工家当核心能耗企业参照能效标杆水准哀求,对能效低于本行业基准水准的存量项目(装备)和正在筑项目(装备),加快节能降碳、提质增效改造,对能效提拔成果明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金维持;对拟筑项目正经对比行业能效标杆水准作战实践,饱舞能效水准应提尽提。激发企业渐渐饱动洁净能源代替,依照条目补充洁净能源或新能源使用。激发有条宗旨园区采用冷能使用本领,作战冷热能交流方法,提拔整个能效水准。进步家当集荟萃约成长水准,修建首尾相连、互为供需和坐蓐装备互联互通的家当链,卓绝能源境况等根蒂方法共筑共享,造成界限效应。
饱动石化化工企业与绿电家当耦合成长,激发企业渐渐饱动可再生能源代替,依照条目补充风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等使用。激发二氧化碳捕集、使用与封存本领的拓荒及家当化使用,激发园区上下游企业互帮,协同饱动二氧化碳减排,成长二氧化碳为紧要原料的高值化学品坐蓐,加快饱动二氧化碳精造及合成高值化学品家当化使用项目。维持原油直接裂解造乙烯等节能降碳本领使用。
正经实践园区安闲危机分级管束,提拔化工园区危机管造水准。正经落实《化工园区安闲危机排查执掌导则(试行)》,长远展开化工园区整饬提拔,准确提拔素质安闲和洁净坐蓐水准。美满应急管束轨造,正经典范项目管束,加快“两核心一巨大”灵敏化管造体例作战,实践巨大损害源正在线监测监控。正经实行损害化学品“禁限控”目次,新筑损害化学品坐蓐项目务必进入寻常或较低安闲危机的化工园区(与其他行业坐蓐装备配套作战的项目除表),辅导其他石化化工项目正在化工园区成长。饱动灵敏园区作战,健康应急联动编造,踊跃饱动“工业互联网+危化安闲坐蓐”,激发有条宗旨园区打造安闲、环保、应急赈济和大多办事一体化新闻管束平台。
美满核心部位、症结症结和巨大损害源的监测预警和危机防备机造,正经落实企业安闲坐蓐主体仔肩,加大化工企业安闲进入力度,加快告竣巨大损害源企业全笼罩,排查执掌企业安闲隐患,诱导企业美满危机管束要领。巩固从业职员安闲合联培训,促使企业正经落实安闲坐蓐主体仔肩,按期展开应急练习,巩固成立安闲环保红线认识,加强底线思想。
加强绿色成长主体仔肩认识,辅导园区和企业展开节能减污降碳改造升级。饱动化工家当绿色成长,昭着新筑项目要抵达能效标杆水准,饱动洁净坐蓐改造提拔,进步资源归纳使用,激发园区、企业展开碳排放检测,美满园区境况质地和污染物检测编造,饱动园区和入园企业污染深度执掌,作战绿色工场、绿色园区、绿色供应链。
饱舞废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值使用,进步再生塑料正在汽车、纺织等周围的操纵比例。饱舞新能源汽车动力电池家当链上下游互帮共筑接收渠道,修建跨区域接收使用编造。巩固家当间互帮,鼓吹石化化工与冶金、筑材、节能环保等家当协同耦合,鼓吹固废资源跨家当协同使用。饱舞固废正在园区内协同轮回使用,进步固废马上资源化成果。
仔肩单元:省发改委、工信厅、科技厅、天然资源厅、生态境况厅、商务厅按职责分工,各设区市国民当局
维持企业展筑国际产能互帮,维持有条宗旨企业展开境表能源和矿产资源拓荒使用互帮,踊跃激发企业列入国际并购和重组,作战境表坐蓐基地及互帮园区,激发表资投资成长核心周围,激发境表企业和科研机构正在我省确立环球研发核心。踊跃融入共筑“一带一块”提倡,辅导企业深度开荒东亚、东南亚商场,勾结我省上风产物,做大上风产物商场份额。
以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为紧要依托,发扬有机原料资源上风,使用海峡论坛、两岸企业家峰会等巨大平台,深化石化化工家当对接互帮,正在台湾守旧上风周围效力引进一批台资石化下游家当链项目,饱舞闽台企业正在研发、规范、品牌、商场等方面互帮。维持古雷石化基地正在两岸家当调解周围展开更多拥有巨大改进意思的改进追求,为台资企业落地作战和转型成长营造优秀的战略境况。
由省石化专项协和幼组周到兼顾协和全省石化化工家当成长职业,昭着省和地市详细职业分工,省级核心做好家当兼顾结构、协和诱导;各设区市要参照省里做法,确立健康当地域指引挂钩核心区域和核心家当职业机造,实时协和家当成长和项目作战中涉及的资金、基金、园区、巨大项目、人才等方面维持要领,兼顾协和饱动项目、园区、集群作战。
对石化化工家当成长前沿周围的巨大项目和家当链补链延链项目,依法依规正在项目用地、资金补帮、境况容量、能耗目标等方面优先予以维持。对列入省级核心的石化化工项宗旨用地,正在适应精确筹划、安闲哀乞降不转移用处的环境下,许诺妥善补充工业用地容积率,不再增收土地价款。盘活化工园区(蚁合区)存量作战用地,辅导不适应园区家当偏向的低效企业退出。
激发和辅导各样当局及社会基金加大对石化化工家当的投资,确立金融机构与核心石化化工企业的协和疏导机造,加大政银企对接力度,深化产调解作。激发金融机构改进产物和办事,为企业量身定造融资计划,优先摆设信贷资源、补充资金提供,加大信贷等维持力度。维持适应条宗旨企业刊行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等各样债券融资器械。激发各级地方家当股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资维持力度。
周到实践《福筑省优化营商境况条例》及合联配套战略要领,打造商场化、法治化、容易化、国际化的营商境况。优化审批流程,精简优化项目环评,实行家当园区筹划环评与项目环评繁简别离管束,试行项目环评审批见告答允。巩固学问产权爱戴,确立健康学问产权法律联动互帮机造、纠缠多元化办理机造和维权援帮机造,追求确立学问产权侵权预警机造。
本实践看法实行限日为2022—2025年,依照实践成果合时调理、拉长限日。各地确立或依托相应机造,实时订定配套战略要领。本实践看法与本省其他同类战略有反复的,服从“从优、就高、不反复”规矩予以维持。
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