为了增强对危害性地动应急勾当的处理，减轻地动灾祸吃亏，保证国度家当和公民人身、家当安然，保卫社会次序，拟订本条例。

　　第六条国务院防震减灾管事主管部分诱导和监视天下地动应急管事。国务院相合部分遵照各自的职责，整体担当本部分的地动应急管事。第七条变成特大吃亏的重要危害性地动发作后，国务院设立抗震救灾指导部，国务院防震减灾管事主管部分为其处事机构；国务院相合部分设立本部分的地动应急机构。第八条县级以上地方群多当局防震减灾管事主管部分诱导和监视本行政区域内地动应急管事。危害性地动发作后，相合县级以上地方群多当局应该设立抗震救灾指导部，对本行政区域内的地动应急管事实行聚合引导，其处事机构设正在本级群多当局防震减灾管事主管部分或者本级群多当局指定的其他部分；国务院另有规则的，从其规则。

　　第九条国度的危害性地动应急预案，由国务院防震减灾管事主管部分会同国务院相合部分拟订，报国务院同意。第十条国务院相合部分应该按照国度的危害性地动应急预案，拟订本部分的危害性地动应急预案，并报国务院防震减灾管事主管部分存案。第十一条按照地动灾祸预测，可以发作危害性地动地域的县级以上地方群多当局防震减灾管事主管部分应该会同同级相合部分以及相合单元，参照国度危害性地动应急预案，拟订本行政区域内的危害性地动应急预案，报本级群多当局同意；省、自治区和人丁正在100 万以上的都邑的危害性地动应急预案，还应该报国务院防震减灾管事主管部分存案。第十二条部分和地方拟订危害性地动应急预案，应该从本部分或者当地域的实质环境动身，做到凿凿可行。第十三条危害性地动应急预案应该包含下列重要实质：（一）应急机构的构成和职责；（二）应急通讯保证；（三）抢险救济的职员、资金、物资盘算；（四）灾祸评估盘算；（五）应急活动计划。第十四条拟订危害性地动应急预案的部分和地方，应该按照震情的转化以及奉行中发掘的题目，实时对其拟订的危害性地动应急预案举办修订、增加；涉及强大事项调理的，应该报经原同意陷阱愿意。

　　第十五条地动，由省、自治区、直辖市群多当局遵守国务院相合发表地动预告的规则团结发表，其他任何构造或者部分不得发表地动预告。任何构造或者部分都不得宣扬相合地动的谣言。发作地动讹传时，防震减灾管事主管部分应该协帮群多当局赶疾予以平息和澄清。第十六条危害性地动发表后，相合省、自治区、直辖市群多当局可能发表预告区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时辰。临震应急期日常为10日；须要时，可能延伸10日。第十七条正在临震应急期，相合地方群多当局应该按照震情，团结摆设危害性地动应急预案的奉行管事，并对临震应急勾当中发作的争议选用危险管理步调。第十八条正在临震应急期，各级防震减灾管事主管部分应该协帮本级群多当局对奉行危害性地动应急预案管事举办检验。第十九条正在临震应急期，相合地方群多当局应该按照实质环境，向预告区的住民以及其他职员提出避震撤离的警告；环境危险时，应该有构造地举办避震疏散。第二十条正在临震应急期，相合地方群多当局有权正在本行政区域内危险挪用物资、筑设、职员和占用场合，任何构造或者部分都不得拦阻；挪用物资、筑设或者占用场合的，过后应实时退回或者予以储积。第二十一条正在临震应急期，相合部分应该对性命线工程和次生灾祸源选用危险防护步调。

　　第二十二条危害性地动发作后，相合的省、自治区、直辖市群多当局应该发表灾区进入震后应急期，并指明震后应急期的起止时辰。震后应急期日常为10日；须要时，可能延伸20日。第二十三条危害性地动发作后，抗震救灾指导部应该实时构造奉行危害性地动应急预案，实时将震情、灾情及其发达趋向等音信陈述上一级群多当局。第二十四条防震减灾管事主管部分应该增强现场合动监测预告管事，并实时会同相合部分评估地动灾祸吃亏；灾情观察结果，应该实时陈述本级群多当局抗震救灾指导部和上一级防震减灾管事主管部分。第二十五条交通、铁道、民航等部分应该尽疾复原被损毁的道道、铁道、水港、空港及相合步骤，并优先确保抢险救济职员、物资的运输和灾黎的疏散。其他部分有交通运输器械的应该无要求按照抗震救灾指导部的征用或者挪用。第二十六条通讯部分应该尽疾复原被危害的通讯步骤，确保抗震救灾通讯通顺。其他部分有通讯步骤的，应该优先为危害性地动应急管事任职。第二十七条供水、供电部分应该尽疾复原被危害的供水、供电步骤，确保灾区用水、用电。第二十八条卫生部分应该登时构造援救军队，应用百般医疗步骤或者设置暂时诊治点，援帮伤员，实时检验、监测灾区的饮用水源、食物等，选用有用步调抗御和限度流行症的暴发通行，并向受灾职员供给心灵、心绪卫生方面的帮帮。医药部分应该实时供给救灾所需药品。其他部分应该配合卫生、医药部分，做好卫生防疫以及伤亡职员的援帮、解决管事。第二十九条民政部分应该赶疾筑树亡命位置和支援物资供应点，供给支援物品等，保证灾黎的根基糊口，做好灾黎的迁徙和计划管事。其他部分应该扶帮、配合民政部分稳妥计划灾黎。第三十条公安部分应该增强灾区的治安处理和安然卫戍管事，防范和避免百般危害勾当，保卫社会治安，确保抢险救灾管事就手举办，尽疾复原社会次序。第三十一条石油、化工、水利、电力、创办等部分和单元以及危机品临蓐、储运等单元，应该遵照各自的职责，对可以发作或者一经发作次生灾祸的场所和步骤选用危险管理步调，并增强监督、限度，抗御灾祸扩展。公安消防机构应该苛实监督灾区火警的发作；浮现火警时，应该构造气力援帮职员和物资，并选用有用提防步调，抗御火势放大、舒展。第三十二条播送电台、电视台等信息单元应该按照抗震救灾指导部供给的环境，遵照规则实时向民多发表震情、灾情等相合音信，并做好传扬、报导管事。第三十三条抗震救灾指导部可能吁请非灾区的群多当局领受并稳妥计划灾黎和供给其他救济。第三十四条危害性地动发作后，国内非灾区供给的危险救济，由抗震救灾指导部担当领受和调动；国际社会供给的危险救济，由国务院民政部分管当领受和调动；表洋红十字会和国际社会通过中国红十字会供给的危险救济，由中国红十字会担当领受和调动。第三十五条因重要危害性地动应急的必要，可能正在灾区实行非常管造步调。省、自治区、直辖市行政区域内的非常管造步调，由省、自治区、直辖市群多当局肯定；跨省、自治区、直辖市的非常管造步调，由相合省、自治区、直辖市群多当局配合肯定或者由国务院肯定；停滞干线交通或者封闭国境的非常管造步调，由国务院肯定。非常管造步调的废除，由原肯定陷阱发表。

　　第三十六条正在危害性地动应急勾当中有下列事迹之一的，由其所正在单元、上司陷阱或者防震减灾管事主管部分予以赞美或者嘉奖：（一）精采落成危害性地动应急职责的；（二）爱戴国度、全体和公民的家当或者援帮职员有功的；（三）实时消除险情，抗御灾祸放大，功劳明显的；（四）对地动应急管事提出强大创议，奉行成就明显的；（五）因震情、灾情测报确凿和音信传达实时而减轻灾祸吃亏的；（六）实时供操纵于应援救灾的物资和器械或者朴实经费开支，功劳明显的；（七）有其他特别功劳的。第三十七条有下列行径之一的，对负有直接负担者的主管职员和其他直接负担职员依法予以行政处分；属于违反治安处理行径的，遵守治安处理惩罚法的规则予以惩罚；组成违法的，依法考究刑事负担；（一）不遵照本条例规则拟订危害性地动应急预案的；（二）不遵照危害性地动应急预案的规则和抗震救灾指导部的条件奉行危害性地动应急预案的；（三）违抗抗震救灾指导部号令，拒不承本地动应急职责的；（四）劝止抗震救灾指导部危险挪用物资、职员或者占用场合的；（五）贪污、移用、扒窃地动应急管事经费或者物资的；（六）有特定负担的国度管事职员正在临震应急期或震后应急期不固守岗亭，不实时负责震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽责任的；（七）正在临震应急期或者震后应急期哄抢国度、全体或者公民的家当的；（八）劝止抗震救灾职员施行职务或者举办危害勾当的；（九）不遵照规则和实质环境陈述灾情的；（十）分布谣言，滋扰社会次序，影响危害性地动应急管事的；（十一）有对危害性地动应急管事变成摧残的其他行径的。

　　第三十八条本条例下列用语的寓意：（一）“地动应急”，是指为了减轻地动灾祸而选用的分歧于寻常管事措施的危险防灾和抢险活动。（二）“危害性地动”，是指变成必然数主意职员伤亡和经济吃亏的地动事项。（三）“重要危害性地动”，是指变成重要的职员伤亡和经济吃亏，使灾区失掉或部门失掉自我复原材干，必要国度选用反抗活动的地动事项。（四）性命线工程，是指对社会糊口、临蓐有强大影响的交通、通讯、供水、排水、供电、供气、输油等工程体系。（五）“次生灾祸源”，是指因地动可以激发水灾、火警、爆炸等灾祸的易燃易爆物品、有毒物质储存步骤、水坝、堤岸等。第三十九条本条例自1995年4月1日起执行。

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